Сегодня во всем мире все больше мужчин и женщин добиваются того, чтобы их права соблюдались, их правительства быстро реагировали на их призывы, их мнения учитывались, а голоса подсчитывались, добиваются справедливых законов и правосудия для всех. Растет и осознание того, что демократия является той формой правления, которая может со временем лучше всего удовлетворить потребности граждан в достоинстве, свободе и равенстве.
Как заявил президент Буш в своем втором инаугурационном обращении, "... политика Соединенных Штатов состоит в том, чтобы стремиться поддерживать рост демократических движений и институтов в каждой стране и культуре с конечной целью прекратить тиранию в нашем мире". В минувшем году в странах Ближнего Востока прозвучали призывы к демократическим реформам, и были также отмечены зарождение политического плюрализма, беспрецедентные выборы и новые механизмы защиты женщин и меньшинств.
Жители Ирака трижды приходили на избирательные участки и подтверждали демократический курс вопреки высокому уровню насилия. Мужчины и женщины Афганистана голосовали по всей стране на первых с 1969 года свободных выборах в законодательные органы даже в ситуации, когда правительство стремилось расширить свою власть над провинциальными центрами.
Первые выборы после конфликта в Либерии привели к тому, что впервые в Африке главой государства стала женщина, и это стало важной вехой в переходе Либерии от гражданской войны к демократии. Латиноамериканские и карибские демократические страны продолжали решать проблемы укрепления слабых институтов, борьбы с коррупцией и исправления социального неравенства. Новое правительство Украины, выражая демократическую волю народа, добилось значительных улучшений в положении с правами человека. А Индонезия, страна с населением, которое представляет собой крупнейшее в мире мусульманское большинство, укрепила архитектонику своей демократической системы - впервые граждане напрямую избрали своих руководителей на уровне городов, регентств и провинций.
Тем временем от Бирмы до Беларуси, от Китая до Кубы, от Северной Корее до Сирии, от Ирана до Зимбабве храбрые мужчины и женщины подвергались преследованиям за попытки осуществить свои основополагающие свободы - свободу слова, объединений, собраний и передвижения - и в трудных условиях продолжали добиваться мирных перемен.
Этот доклад описывает многие направления, по которым американская внешняя политика помогала гражданам и правительствам во всем мире претворять свои растущие потребности в обеспечении прав человека и укреплении демократии в программы действий.
Соединенные Штаты применяют широкий круг дипломатических инструментов в поддержку прав человека и демократии по всему миру. Этот доклад обобщает нашу стратегию в каждом регионе и описывает, каким образом мы поддерживали местные реформаторские усилия в 95 странах за прошедший год.
Как сказал в январе 2005 года президент Буш: "Свобода по природе своей должна выбираться и защищаться гражданами, а поддерживаться властью закона и защитой меньшинств. ... Америка не будет навязывать свой собственный стиль государственного управления нежелающим. Вместо этого наша цель - помочь другим обрести свой собственный голос, добиться своей собственной свободы и жить по-своему". Для достижения этой цели Соединенные Штаты откликнулись на растущую мировую потребность в большей личной и политической свободе, поддержав усилия тех, кто призывает к реформам. По всему миру мы были солидарны с храбрыми мужчинами и женщинами, которых преследовали репрессивные режимы за попытки осуществления их прав.
Взаимодействуя на местах с представителями власти, гражданскими организациями и отдельными людьми, а также ведя многостороннюю работу на региональном и глобальном уровне, мы защищали международные стандарты прав человека и продвигали демократические принципы. Для того чтобы другие демократические страны могли лучше обеспечивать блага демократии своим народам, мы помогали им укреплять свои институты власти и глубже укоренять власть закона. Мы выступали за полноправное участие всех граждан, в том числе женщин и меньшинств, в общественной жизни своих стран. Добиваясь того, чтобы воля народа возобладала, мы поощряли политический плюрализм и помогали создавать равные условия, чтобы выборы соответствовали международным стандартам. Мы призывали к ответу демократически избранные правительства, которые не управляли демократически. Мы также отстаивали жизненно важный вклад, вносимый в демократию независимыми средствами массовой информации и неправительственными организациями, которые попадали в осаду во многих странах мира.
В 2005 финансовом году Соединенные Штаты выделили на программы по правам человека и демократии 1,4 млрд. долларов. Мы также стимулировали демократические реформы адресной помощью в области развития - такой, как новаторский Счет вызовов тысячелетия, который увязывает право страны на финансирования в целях борьбы с бедностью с добросовестным управлением. В то же время мы продолжали применять экономические санкции в отношении тех, кто систематически нарушает права человека, как бирманский и кубинский режимы. По согласованию с Группой восьми промышленно развитых стран и региональными правительствами и неправительственными организациями, Соединенные Штаты открыли два новых института для содействия реформам, инициатива проведения которых исходит от самих стран на большом Ближнем Востоке и в Северной Африке - "Фундамент будущего", который поддерживает гражданское общество, и "Фонд будущего", который поддерживает инвестиции. Наконец, Соединенные Штаты стремились сделать международные институты более эффективными защитниками и сторонниками прав человека и демократии. С этой целью в 2005 финансовом году мы предоставили 10 млн. долларов Фонду демократии ООН и настояли на создании в ООН нового авторитетного Совета по правам человека, в который не входят их самые злостные нарушители.
Во всех этих начинаниях во имя прав человека и демократии Соединенные Штаты приветствовали партнерство других правительств. Мы стремились использовать идеи и опыт неправительственных организаций, которые неустанно занимаются трудным делом защиты прав человека и построения демократии, постепенно охватывая своей деятельностью гражданина за гражданином, институт за институтом, страну за страной.
"Свобода объединений и мирные демонстрации считаются основополагающими свободами человека, которые имеют огромное значение для свободного потока информации, идей и мнений в демократическом обществе".
Сухрабджан Исмаилов,
Председатель Ташкентского городского отделения Общества прав человека Узбекистана "Эзгулик"
В Европе и Евразии 2005 год принес позитивные перемены на пути к построению демократических обществ с соблюдением прав человека и власти закона в одних областях и разочаровывающие тенденции в других. Пожалуй, самым удивительным событием была резкая смена власти в Кыргызстане после сфальсифицированных выборов весной. Однако той же весной в соседнем Узбекистане произошла расправа в Андижане с последующим жестоким преследованием свидетелей, их родственников и активистов, которых правительство пыталось объявить причастными к событиям, которые привели к этой расправе. Еще одной разочаровывающей тенденцией в этом году была продолжающаяся эрозия демократических принципов и прав человека в других частях Центральной Азии, а также в Беларуси и России. Тем не менее, независимые СМИ, свобода слова и гражданское общество процветали в других странах региона, в том числе на Балканах и Украине.
Соединенные Штаты продолжали в 2005 году энергично поддерживать демократию и права человека в регионе, применяя различные инструменты. Они осуществляли дипломатическое взаимодействие с правительствами региона на двусторонней основе и совместно с демократическими союзниками, а также через многосторонние форумы. Представители США на самом высоком уровне регулярно призывали руководителей по всей Европе и Евразии защищать права человека и основополагающие свободы своих граждан, обеспечивать демократическое управление и проводить свободные и честные выборы. Соединенные Штаты также применяли широкий диапазон инструментов помощи, включая обучение, техническую и правовую помощь, гранты и обмены, а также наблюдение за судебными процессами и выборами. Жизненно важную роль в укреплении демократии и прав человека продолжала играть Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В течение 2005 года Соединенные Штаты стремились защищать базовые ценности ОБСЕ, закрепленные в Хельсинкских соглашениях и последующих договоренностях, и автономию ее деятельности по продвижению демократии, в том числе мероприятий по наблюдению за выборами.
Соединенные Штаты продолжали оказывать твердую поддержку демократическим институтам и процессам в регионе, включая свободные и честные выборы. Эта поддержка оказывалась путем двустороннего и многостороннего дипломатического взаимодействия с международными партнерами, такими как ОБСЕ и Европейский союз, а также непартийных программ помощи. Эти мероприятия были ориентированы на важные выборы в Азербайджане, Албании, Македонии, Молдове, Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане в 2005 году и на поощрение демократических выборов, назначенных на начало 2006 году в Беларуси и Украине. Высокопоставленные представители США призывали эти правительства проводить выборы, соответствующие стандартам ОБСЕ. Во всех этих случаях американская дипломатия и помощь поддерживала демократические избирательные процессы, а не определенного кандидата. Американская помощь была ориентирована на облегчение выбора избирателей и просвещение, а также на повышение прозрачности избирательного процесса. Помощь включала в себя поддержку избирательной реформы, наблюдение за доступом к СМИ и объективным освещением, общенациональные дебаты кандидатов, просвещение избирателей, внутреннее и международное наблюдение, опросы на выходе с избирательных участков и внепартийное обучение политических партий с упором на поощрение участия в политическом процессе недостаточно представленных групп, включая женщин и молодежь. Кроме того, Соединенные Штаты продолжали оказывать энергичную дипломатическую и программную поддержку демократическому управлению, в том числе помощь местным правительствам и парламентам и поддержку прозрачности, подотчетности, децентрализации и борьбы с коррупцией.
Демократия относится не только к выборам, отражающим волю народа; она также влечет за собой динамичное гражданское общество. Соединенные Штаты продолжали призывать правительства в регионе соблюдать основополагающие свободы мнений, объединений и собраний и способствовать расцвету гражданского общество как опоры демократии. В прошлом году в различных частях Евразии вводились ограничения на гражданское общество и преследование НПО. Многие правительства в регионе и за его пределами неправильно истолковали так называемые "цветные революции" в Грузии, Украине и Кыргызстане, - в ходе которых люди выступили против фальсификации выборов и коррумпированных режимов в пользу всенародно избранных правительств, - как работу НПО, финансируемых иностранными правительствами и выполняющих их заказ. В ответ некоторые правительства, включая Россию, Казахстан, Узбекистан и Беларусь, в различной степени ввели ограничения на НПО, особенно на иностранное финансирование, и на политическую оппозицию и инакомыслие. Американская помощь продолжала укреплять демократические гражданские общества и развивать способность НПО к эффективной правозащитной деятельности, надзору за правительством и защите прав человека и основополагающих свобод. Американская помощь НПО прозрачна и соответствует принципам ОБСЕ и международным стандартам. Соединенные Штаты оказывали поддержку и техническую помощь НПО, которые стремятся защищать права человека, развивать свободу выражения мнений и массовой информации, наблюдать за выборами, контролировать действия властей и предоставлять жизненно важные услуги гражданам и беженцам.
Еще одним краеугольным камнем деятельности США по укреплению демократии и прав человека в регионе оставалась поддержка сильных независимых СМИ, предлагающих гражданам разнообразные мнения и объективную информацию. Финансируемые США программы обеспечивали учебу и обмены для журналистов, помощь независимым печатным и электронным СМИ в укреплении их потенциала и самостоятельности, помощь в улучшении законодательной базы для СМИ, юридическую помощь средствам массовой информации и расширение доступа к объективной информации через Интернет. События в Кыргызстане в 2005 году продемонстрировали ключевое значение свободы массовой информации для обществ, стремящихся к демократии, особенно благодаря той заметной роли, которую играла во время демократического прорыва финансируемая США независимая типография. В Молдове Соединенные Штаты успешно использовали результаты финансируемого США проекта по мониторингу независимых СМИ, чтобы побудить правительство Молдовы предоставить равный доступ к СМИ и освещение накануне парламентских выборов в марте 2005 года.
Укрепление власти закона и прав человека, включая свободу вероисповедания, оставалось ключевым элементом усилий США в регионе. Соединенные Штаты продолжали поддерживать правозащитников и выступать за реформу и независимость судебной системы. На двусторонней основе и через ОБСЕ Соединенные Штаты поддерживали и обучали правозащитников и НПО по всему региону, укрепляя организационный потенциал и стимулируя власть закона. Представители США оказывали моральную и материальную поддержку защитникам прав человека и демократии, а при особом разрешении присутствовали на судебных процессах и посещали многих в тюрьмах. Соединенные Штаты также обучали сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих защите прав человека, включая свободу от пыток.
Соединенные Штаты продолжали выступать против злоупотреблений, включая отдельные случаи жестокого обращения, и призывать к защите прав человека и власти закона, где бы они ни подвергались угрозе, в том числе вместе с нашими союзниками в России, Узбекистане, Казахстане и Азербайджане. Соединенные Штаты возглавляли международные призывы провести независимое международное расследование событий в Андижане. В Третьем комитете Генеральной Ассамблеи ООН Соединенные Штаты поддержали и проголосовали за внесенную ЕС резолюцию о нарушениях в Узбекистане, в том числе связанных с Андижаном, и совместно с ЕС и несколькими другими странами внесли успешно принятую резолюцию, которая осудила и призвала правительство Туркменистана противодействовать серьезным нарушениям прав человека. В апреле 2005 года на Комиссии ООН по правам человека Соединенные Штаты стали одним из инициаторов принятой резолюции, выражающей озабоченность в связи с действиями правительства Беларуси по ряду вопросов о правах человека.
Как неоднократно заявляла государственный секретарь, Соединенные Штаты не ослабляют своих действий по продвижению демократии и прав человека по соображениям безопасности. Соединенные Штаты считают, что стабильность, процветание и безопасность опираются на сильные демократические общества, которые соблюдают права человека, власть закона и основополагающие свободы.
Молдова
Примечание: В 1992 году сепаратистский режим, при поддержке российских вооруженных сил, провозгласил "Приднестровскую Молдавскую Республику" в регионе между рекой Днестр и Украиной. Поскольку правительство Молдовы не контролирует эту территорию, вся информация, содержащаяся в данном отчете, относится к остальной части Молдовы, за исключением случаев, когда указано иное.
Молдова – парламентская республика, в которой государственная власть разделена между президентом, правительством, парламентом и судебными органами.
Несмотря на спад в проведении реформ, отмеченный в Молдове в последние годы, по оценке ОБСЕ парламентские выборы, прошедшие 6 марта 2005 года, соответствовали большинству международных стандартов, хотя условия проведения избирательной кампании и предвзятое освещение в СМИ давали преимущество правящей партии Коммунистов. Партия Коммунистов выиграла большинство мест в парламенте, но не смогла набрать две трети голосов, необходимых для переизбрания Президента Воронина на второй срок. В результате, несколько оппозиционных партий согласились поддержать его кандидатуру в обмен на обязательство провести ряд реформ. Правительство в целом соблюдало права своих граждан; тем не менее, проблемы остаются в нескольких областях. В частности, выпуски новостей на общественном канале Телерадио Молдова освещали события односторонне, в интересах власти. Коррупция широко распространена в правительстве и во всех сферах общественной жизни, особенно в правоохранительных органах, юстиции, образовании и здравоохранении. В некоторых случаях, власти пытали и избивали лиц, задержанных полицией. Некоторых арестованных содержали в заключении в течение длительного времени без какой-либо связи с внешним миром. Условия содержания в тюрьмах оставались тяжелыми. Некоторые религиозные группы сталкивались с отказом в официальной регистрации. Насилие в обществе и дискриминационное отношение к женщинам, детям и народности рома осталось неизменным. Кроме того, торговля людьми представляет собой чрезвычайно серьезную проблему.
В Приднестровском регионе, который контролируется сепаратистскими властями, демократия и защита прав человека находятся на крайне низком уровне. Выборы в Приднестровский "Верховный Совет", прошедшие 11 декабря, не могли считаться честными и свободными и не были признаны ОБСЕ, Молдовой и другими странами. По имеющимся сведениям, власти региона продолжали использовать пытки и прибегать к необоснованным арестам. Условия содержания в тюрьмах оставались тяжелыми. Два члена так называемой "группы Илашку" все еще содержатся в заключении, несмотря на решение Европейского суда по правам человека в их пользу. Приднестровские власти преследовали независимые СМИ и законодателей от оппозиции, ограничивали свободу собраний и религии и проводили дискриминационную политику в отношении румыно-язычных лиц.
Верховенство закона, добросовестное государственное управление, независимые СМИ и гражданское общество; свободные и честные выборы, борьба с торговлей людьми и поиск справедливого и скорого урегулирования Приднестровского конфликта являются основными элементами стратегии США, направленной на защиту прав человека и развитие демократии в Молдове. Соединенные Штаты постоянно призывали правительство Молдовы предпринять конкретные шаги, направленные на развитие демократии и защиту прав человека, что позволило бы Молдове углубить двусторонние отношения с США и улучшить перспективы вступления страны в ЕС. В тесном сотрудничестве с ЕС, Соединенные Штаты помогали создавать надлежащие условия для проведения свободных и честных выборов и продолжали оказывать международное давление на Приднестровский режим.
Как в рамках ОБСЕ, так и в своей двусторонней работе с правительством Молдовы и посредниками, США добивались справедливого урегулирования Приднестровского конфликта при сохранении суверенитета, независимости и территориальной целостности Республики Молдова. В 2005 году США и ЕС получили статус наблюдателей в переговорном процессе по приднестровскому урегулированию. Представители США приняли участие в ноябрьском и декабрьском раундах переговоров. Соединенные Штаты поднимали вопрос приднестровского урегулирования на высшем уровне в рамках двусторонних и многосторонних встреч и различных форумов, особо настаивая на выполнении Россией обязательств Стамбульского саммита ОБСЕ 1999 года по выводу войск и вооружений с территории Молдовы, а также призывая Россию использовать свое влияние на власти сепаратистского региона в целях содействия урегулированию конфликта. США оказывали помощь и населению Приднестровского региона, хотя и в достаточно ограниченной степени. Помощь США способствовала более тесному взаимодействию между двумя частями Молдовы, а также помогала укреплять гражданское общество и развивать демократические институты Приднестровского региона. США проводили программы академического и профессионального обмена и обучения в регионе, а также оказали содействие региональной организации, предоставляющей юридическую помощь населению. США также оказали поддержку двум независимым радиостанциям, вещающим на Приднестровский регион, с целью подачи объективной информации для местного населения.
Дипломатические усилия США и поддержка гражданского общества сыграли чрезвычайно важную роль в обеспечении соответствия парламентских выборов 2005 года большинству международных стандартов. В ходе избирательной кампании Соединенные Штаты, как на двусторонней основе, так и совместно с ЕС призывали правительство провести честные выборы и обеспечить всем кандидатам равный доступ к средствам массовой информации. В своей речи в Братиславе Президент Буш подчеркнул важность проведения демократических выборов в Молдове; в то время как действия США на высоком уровне демонстрировали правительству, что корректность проведения выборов окажет значительное влияние на положение Молдовы среди демократических государств мира. При содействии США, в ходе избирательной кампании осуществлялось наблюдение за объективностью и информационным наполнением всех основных источников новостей. Выяснилось, что общественные СМИ тенденциозно освещали кампанию в интересах правительства. С другой стороны, общий уровень освещения избирательной кампании в СМИ оказался явно недостаточным. Эти объективные выводы легли в основу настоятельных рекомендаций Президенту Воронину и правительству Молдовы пересмотреть регламент работы СМИ на время избирательной кампании, в результате чего было значительно увеличено эфирное время, отведенное на дебаты на общественных каналах, а также было разрешено освещение предвыборной кампании в выпусках новостей. Соединенные Штаты оказали поддержку группе неправительственных организаций Молдовы, которая называлась "Коалиция за свободные и честные выборы". При содействии США, коалиция наблюдала за ходом выборов, проводила образовательную работу с населением, разработала справочники для избирателей и членов избирательных комиссий и помогла организовать дебаты между кандидатами в эфире теле- и радиоканалов. Кроме того, США предоставили финансирование и некоторым другим местным неправительственным организациям, которые ставили перед собой задачу увеличения явки избирателей. В день выборов, США направили десятки наблюдателей в миссию ОБСЕ по наблюдению за выборами, а также оказали поддержку в развертывании группы местных наблюдателей, насчитывающей 2000 человек.
После выборов Соединенные Штаты поддержали стратегический приоритет Европейской интеграции, единогласно принятый парламентом нового созыва. В рамках программ обмена, финансируемых США, члены Парламента Молдовы получили возможность посетить Латвию и Литву и встретиться с законодателями этих стран, чтобы глубже ознакомиться с процессом построения демократических институтов и Европейской интеграции. Соединенные Штаты также оказали содействие парламенту Молдовы в становлении прозрачного законодательного процесса, отвечающего запросам и приоритетам граждан Молдовы. В результате одного из новаторских проектов, финансируемых США, две молдавские неправительственные организации внедрили американскую систему слушаний в Конгрессе в работу основных комитетов парламента Молдовы. Соединенные Штаты также содействовали более активному вовлечению женщин и молодежи в политические процессы. Например, была организована поездка в США для 18-и женщин-членов парламента Молдовы, а также проводилось обучение молодежных крыльев политических партий и "ярмарки политических партий" в университетах. В целях повышения эффективности местных органов власти и более активного участия граждан в местных делах, Соединенные Штаты оказывали поддержку органам местного публичного управления и местному населению в осуществлении различных проектов, разработанных местными общественными организациями. Помощь была направлена на накопление потенциала местных органов власти, более тесное взаимодействие должностных лиц с местной общественностью при принятии решений на местах, а также повышение способности граждан создавать осязаемые перемены посредством своей гражданской деятельности и более активного участия в демократических процессах. Силами общественности разрабатывались, планировались и осуществлялись проекты повышения качества местных систем подачи воды, тепла, газа и других муниципальных услуг, в то время как США оказывали поддержку в виде обучения, технического содействия и частичного финансирования.
Дипломатические усилия США, а также различные программы обмена журналистами, гранты и курсы подготовки содействовали развитию свободной прессы и помогали создавать высокие профессиональные стандарты в журналистской среде. Официальные представители США выражали свои опасения властям Молдовы в связи с предвзятым и нетранспарентным процессом выдачи лицензий и распределения вещательных частот Координационным советом по телевидению и радио (КСТР). Соединенные Штаты также настаивали, чтобы правительство назначило действительно независимый Наблюдательный Совет при компании Телерадио Молдова, установило четкие критерии приема на работу в компанию, основанные на действительных заслугах кандидатов, а также привело в соответствие со стандартами ОБСЕ закон о телерадиовещании. Многие независимые СМИ получили гранты от Соединенных Штатов под проекты, направленные на укрепление независимости СМИ и развитие плюрализма. В основном усилия США сконцентрировались на отделе новостей телеканала Молдова-1, которым ранее владело государство и который является основным источником новостей для большинства жителей Молдовы. При поддержке США, наблюдение за передачами этого телеканала выявило их постоянную тенденциозность и подачу информации в интересах правительства. США оплатили работу эксперта по СМИ с сотрудниками отдела новостей телеканала Молдова-1 с тем, чтобы добиться более объективных и сбалансированных выпусков новостей, а также использования разнообразных источников информации. США также предоставили средства для приобретения современного оборудования для видео-монтажа, которое заменило поломанную и устаревшую аппаратуру. Кроме того, США способствовали развитию гражданского общества посредством Программы малых грантов, осуществляемой Комиссией по Развитию Демократии. В рамках данной программы выделялись гранты для развития независимых СМИ, расширения доступа к информации для граждан Молдовы и создания различных возможностей для молодежи.
США поддерживали программы, направленные на установление верховенства закона и борьбу с коррупцией, постоянно привлекая внимание правительства и Президента к необходимости всерьез заняться проблемой коррупции. В 2005 году, США пригласили Молдову подать заявление на участие в предварительном этапе программы "Фонд Вызовов Тысячелетия", что позволит Молдове получить адресное финансирование для борьбы с коррупцией. США также предоставили в распоряжение центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией и генеральной прокуратуры свой управленческий опыт, техническую поддержку и программы обучения с тем, чтобы дать им возможность самим разработать планы действий и повысить эффективность правоохранительных органов в борьбе с коррупцией и торговлей людьми. При содействии США, правительство разработало и приняло так называемый "закон о гильотине", отменивший около 189-и устаревших нормативных актов и распоряжений, из-за которых молдавские предприятия теряли время и средства. "Закон о гильотине" сузил пространство для коррупции и упростил процесс создания и работы предприятий. При содействии США, принятие закона сопровождалось широкой общественной кампанией, призванной проинформировать граждан о пределах власти правительства и содействовать их собственной борьбе с превышением должностных полномочий и коррупцией. В рамках других программ, США оказывали содействие правовым институтам, судьям, коллегиям адвокатов, студентам и юристам с тем, чтобы повысить качество юридического образования и юридических реформ. США предоставили средства для программы повышения качества уголовного законодательства, в рамках которой судьи прошли подготовку в области прав человека, а адвокаты - в области правозащитной деятельности.
Соединенные Штаты постоянно выражали свою обеспокоенность положением дел в сфере свободы религии, в течение всего года призывая правительство зарегистрировать несколько религиозных организаций, которые сталкивались с отказом в течение многих лет. Посол США в Молдове выражала на самом высоком правительственном уровне обеспокоенность США в связи с трудностями прохождения официальной регистрации. В своей статье, опубликованной в двух молдавских газетах по случаю дня прав человека в декабре, Посол особо остановилась на вопросе соблюдения религиозных свобод. Посольство неоднократно выражало свою обеспокоенность в связи с препятствиями, с которыми сталкивались некоторые религиозные группы при постройке молитвенных домов.
Посол и другие официальные представители США, включая делегацию Конгресса, постоянно подчеркивали важность борьбы с торговлей людьми. При активной поддержке Соединенных Штатов парламент Молдовы принял всеобъемлющий закон о борьбе с торговлей людьми и ратифицировал "Протокол ООН о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее", дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности. В развитие инициативы Президента Буша по борьбе с торговлей людьми, в сентябре Соединенные Штаты подписали соглашение с правительством Молдовы о создании межведомственного Центра по борьбе с торговлей людьми. Инициатива Президента Буша также включает в себя помощь в создании сети временных центров проживания и обучения, призванных повысить защищенность выпускников детских домов, школ-интернатов и жертв торговли людьми. США оказывали финансовую поддержку и в осуществлении других программ, призванных устранить экономические причины данного явления. Эти программы включали в себя создание сети доступных консультативных услуг, а также профессиональную подготовку и расширение законных возможностей трудоустройства для жертв торговли людьми и групп риска. США продолжили поддержку Центра по предотвращению торговли женщинами, который оказывает юридическую помощь и обеспечивает юридическое представительство для жертв торговли людьми, а также помогает заменить документы, удостоверяющие личность.
Новости из Вашингтона
Доклады Правительства США по Молдове
