Архив Новостей, 2005 год

Информация о Фонде Вызовов Тысячелетия

11 ноября 2005г.

Фонд Вызовов Тысячелетия (МСА) был создан Конгрессом США в 2004 году в ответ на призыв Президента Джорджа Буша заключить «новое соглашение о глобальном развитии», которое привяжет более значительные обьемы помощи со стороны развитых стран к более высокому уровню ответственности со стороны развивающихся стран. МСА опирается на опыт о развитии, полученный в течении последних 50 лет, включая факт о том, что помощь наиболее эффективна, когда она усиливает солидную политическую, экономическую и социальную политику -- которые являются основой для привлечения частного капитала и расширенной торговли – настоящих двигателей экономического развития.

Корпорация Вызовов Тысячелетия (МСС), правительственная корпорация созданная для администрирования МСА, отбирает страны, которые как сказал Президент Буш, «предпринимают усилия, направленные на справедливое правление, инвестируют в свой народ и содействуют экономической свободе», используя 16 обьективных критериев для определения состояния страны по этим трем категориям. Для того, чтобы получить возможность принять участие в полной программе МСА, странам кандидатам необходимо быть выше среднего показателя по половине из критериев в каждой из трех категорий, и в отдельности выше среднего по индикатору борьбы с коррупцией. Данные Молдовы по этим 16 индикаторам можно найти в интернете по адресу: http://www.mca.gov/countries/rankings/FY06/index.shtml

Страны, которые близки к выполнению требований, дающих право на получение помощи МСА и демонстрирующие обьязательства по улучшению реформ, могут быть отобраны для участия в Предварительном Этапе Программы. Его целью является оказание поддержки стране в укреплении слабых сторон, определенных 16 критериями, и дать возможность стране полноправного участия в программе МСА.

8 ноября 2005 года МСС выбрала тринадцать стран для участия в Предварительном Этапе Программы в этом году. Ими являются: Гайана, Индонезия, Иордания, Кения, Кыргызская Республика, Малави, Молдова, Парагвай, Филипины, Сан-Томе и Принсипи, Украина, Уганда и Замбиа.

С момента создания в 2004 году МСС подписала соглашения с пятью государствами: Мадагаскар, Гондурас, Зеленый Мыс, Никарагуа и Грузия, на общую сумму свыше $ 900 млн. МСС также утвердила две программы Предварительного Этапа, выделив почти $13 млн на улучшение начального образования для девочек в Буркина Фасо, и почти $ 21 млн чтобы помочь Малавийцам в борьбе с коррупцией.

Как определялось право на участие в программе МСА в процессе отбора в ноябре 2005

Для квалификации по категории Справедливое Правление, страна должна продемонстрировать справедливое и демократическое правление, включая обязательство продвигать политический плюрализм, равенство, и верховенство закона; соблюдение прав человека и гражданских прав, включая права нетрудоспособных граждан; защищать право частной собственности; поощрять транспарентность и ответственность правительства, и бороться с коррупцией. Конкретными критериями являются:

 

Политические права: Комиссия независимых экспертов оценивает страны по следующим критериям: распространение свободных и справедливых выборов официальных лиц находящихся у власти; способность граждан создавать политические партии которые могут справедливо соперничать в выборах; отсутствие зависимости от военного господства, господства чужих сил, тоталитарных партий, религиозных иерархий и экономических олигархов, и политических прав меньшинств.

Гражданские Свободы: Комиссия независимых экспертов оценивает страны по следующим критериям: свобода слова, общения, и организационные права, власть закона человеческих прав, и персональная автономия и экономические права. Источник: Freedom House.

Контроль за Коррупцией: Показатель опросов оценивающих страны по следующим критериям: частота дополнительных платежей для завершения начатых дел, влияние коррупции на деловую среду, большая коррупция на политической арене и тенденция элиты использовать государство в личных целях. Источник: Институт Всемирного Банка.

Эффективность Правительства: Показатель опросов оценивающих страны по следующим критериям: качество положения о государственной службе, компетентность гражданской службы и независимость от политических давлений, и способность правительства планировать и осуществлять разумную политику. Источник: Институт Всемирного Банка

Власть закона: Показатель опросов оценивающих страны по следующим критериям: степень доверия и соблюдения общественностью законов общества; предрасположенность к жестоким и менее жестоким преступлениям; эффективность и предсказуемость судейских органов; и выполнение контрактов. Источник: Институт Всемирного Банка

Голос и Отчетность: Показатель опросов оценивающих страны по следующим критериям: способность учреждений защищать гражданские свободы, степень гражданского участия в избрании правительства, и независимость прессы. Источник: Институт Всемирного Банка

В категории Инвестиции в Людей каждая отдельная страна должна показать, что она инвестирует в своих людей, в частности заботится о женщинах и детях, в том числе осуществляет программы, которые поддерживают всеобщее начальное образование; и укрепляют и развивают качественную медицину и сокращают детскую смертность. Обьективными критериями для Инвестиций в Людей являются:

Иммунизация: Средняя норма иммунизации от ДПТ3 и краснухи за последний доступный год. Источник: Всемирная Организация Здоровья.

Затраты на Здравоохранение: Общие затраты правительства всех уровней на здравоохранение разделенные на ВВП. Источник: Национальные Правительства.

Затраты на Общественное Образование: Общие затраты правительства всех уровней на начальное образование разделенные на ВВП. Источник: Национальные Правительства.

Получение Девочками Начального Образования: число учеников женского пола, завершивших начальное образование, разделенное на количество населения в соответствующей возрастной категории. Источник: Всемирный Банк и ЮНЕСКО.

В заключении, с точки зрения Экономической Свободы, страна должна продемонстрировать готовность к экономическим реформам, которые бы поддерживали участие граждан и компаний в международной торговле и международных рынках капитала; продвигать рост частного сектора и устойчивое управление природными ресурсами; укрепление рыночных сил в экономике; и уважение прав рабочих, включая право на создание профсоюзов. Конкретными показателями в этой категории являются:

 

Качество инструктивных материалов

Необходимые затраты для начала

Количество дней необходимых для начала Торговля

Инфляция

Налоговая Политика

Дополнительную информацию об МСА и критериях отбора можно найти в интернете по адресу: www.mca.gov